大连工业大学2015-2016学年信息公开工作年度报告

辽宁省教育厅：
    为保障公民、法人和其他组织依法获取学校信息，促进学校依法治校，根据高等教育法和政府信息公开条例的有关规定，按照辽教电[2016]213号文件要求，编制大连工业大学2015-2016学年信息公开年度报告。报告全文包括工作概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作遭到举报的情况、信息公开工作存在的主要问题和改进措施等六个部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年9月1日到2016年8月31日。
    一、信息公开工作概述
    2015-2016学年，大连工业大学按照辽宁省教育厅统一部署和安排，高标准、高质量完成信息公开相关工作，学校党政领导高度重视此项工作，持续推动强化工作工程中各项环节，透明、公开，大力加强信息公开力度，既做到结果透明，也要实现程序透明。2016年9月14日，校长办公会研究通过《大连工业大学信息公开实施细则（试行）》文件，9月28日在校内网和OA系统向全校范围正式公布，立即实施，文件对于信息公开的内容、途径、监督和保障各方面都有明确规定，学校信息公开工作走向制度化建设的新轨道。
    学校坚持利用多种渠道发布信息，将涉及广大教职员工重大权益的各项规章制度、学校“十三五”发展规划和学校年度工作报告等重大事项及时、真实、有效地向全校公布，增强教职员工的主人翁意识，提高教职员工积极参与学校改革发展建设的积极性。信息公开以OA系统和校园网“信息公开”专栏为重要传播阵地，双管齐下，两轮并行，相互补充，相互印证，最大限度公开学校的党务与政务内容，学校财务年度预算与决算及教职工聘任考核等事项信息。
    二、主动公开情况
    （一）主动公开信息内容及形式
    1.教代会：2016年3月召开教职工代表大会，公开年度学校工作报告，同时公开财务工作报告，包括学校经费来源、年度经费预算方案和预算执行情况报告和工会工作报告等内容，重大事项决策经过代表讨论，投票方式通过。民主管理委员会在教代会闭会期间发挥重要作用，将涉及到学校改革发展、教职工切身利益的重大事项及时进行信息公开、讨论、表决通过。
    2.会议：包括党务和行政工作通报会、教职工代表大会、专题工作会议等形式，及时传达学校工作信息。
就学生家长特别关注的招生、就业信息公开情况，学校利用招生咨询会、就业双选会等载体集中公开学校的招生信息和毕业生就业信息。本年度学校举办校园开放日活动1次，参加全国各地招生咨询会86场次，组织大型校园双选会4场，中小型及专场招聘会230余场。学校发布招生信息120条，利用微信、微博、客户端等网络互动平台回复招生咨询61000余条，发布各类用人信息和政策指导信息500余条。
    3.公文：文件、函等。利用OA系统和校内网等形式在全校范围内公开党政文件等学校各项规章制度和工作通知，并及时向上级报送学校的相关工作制度和请示。2015-2016年度共计印发党委文件73份、行政文件84份，上报的党政文件85份。
    4.媒体：通过校园网、校刊、广播、宣传橱窗、公示专栏等及时向校内外公开学校各项工作进展情况。学校在校内网站公开学校概况、教学单位、组织机构、人才培养、招生就业、科学研究、师资队伍、学科建设、后勤及网络服务等多项栏目，同时，在校内网醒目位置开设临时热点专栏，方便广大教职员工浏览查阅，并做到专人管理，及时更新，如巡视整改工作通过专题网站和专栏形式向广大教职员工和社会公开、两学一做学习教育和大连工业大学第一次党代会筹备工作进程等。
本年度学校门户网站发布新闻499条、校外公开通知358条、项目招标类信息82条、校内公告259条、校报发布9期（包括1期招生专刊）;在校园网上公示国家、省、市、校级本科生奖励10181人次、研究生奖励3238人次，发布学生专项工作通知168项。
    5.其他形式：通过设立信访接待室，建立信访接待流程和制度、纪委设立的举报电话和信箱、各部门的工作监督电话等方式和信息意见的及时搜集和反馈，更好实现信息公开的有效监督。
（二）重点领域信息公开情况
    1.招生工作信息公开情况
招生考试信息公开是学校信息公开的重点领域和关键内容，受到社会公众的广泛关注。学校在招生工作的各个环节努力做到招生政策公开、选拔方法公平、录取结果公示，按照高考“阳光工程”要求，落实招生信息的全过程公开、透明。
    （1）完善招生考试信息公开制度
    学校认真贯彻落实教育部关于高等学校招生工作实施阳光工程的有关精神，建立和完善以“六公开”为主要内容的信息公开制度，以维护学校、考生的合法权益为出发点和落脚点，切实维护招生公平公正。除对招生政策、招生计划、报名资格、考试成绩、录取结果、申诉渠道实行“六公开”外，对各批次和各科类录取人数、录取分数线、家庭经济困难学生资助政策、大学新生应征入伍政策等即时通过学校网站向社会发布。学校纪检监察部门重点监督招生考试录取工作，同时公布监督电话，接受社会监督，维护公平公正的招生环境。
    （2）优化招生考试信息公开平台
    大连工业大学本科招生信息（http://zsb.dep.dlpu.edu.cn）是学校发布招生信息的专门平台。网站在首页最突出位置及时登载学校最新招生政策及招生动态，如高考统招、艺术类、中外合作办学、专升本、中职升本等各类别招生项目的章程、政策、计划及相关问题的解答等。2015-2016学年招生考试录取期间，学校通过本科招生信息网发布招生政策、动态及相关解读信息30条，点击阅读量超过18万次。同时，学校将招生章程、招生计划等信息及时公布在教育部招生阳光工程指定平台“阳光高考”网站上，接受考生的查阅和咨询。
    （3）拓展招生考试信息公开渠道
    在招生考试录取期间，学校通过电视、广播、网络、报纸、期刊等媒体，以专版、专文或通稿的形式向社会告知招生政策；举办专门的招生政策咨询会、宣讲会、校园开放日等活动，有针对性地介绍学校人才培养理念，宣传学校各项招生政策，解答考生和家长关心的报考问题。2015-2016学年累计编印各类报考指南等宣传材料33600份，接听咨询电话1.9万余通，及时、准确的向考生和家长介绍招生政策、分地区招生计划、录取最低分数线和家庭经济困难学生资助渠道等。学校积极运用各类网络新媒体与考生建立直接沟通，拓展招生考试信息公开渠道。招生办公室官方微信、微博和客户端等网络互动平台累计拥有“粉丝”2.4万余人，日均收到并回复留言约160余条。
    2.财务工作信息公开情况
    财务信息公开是信息公开的重点领域，受到社会公众的广泛关注，增强财务工作的透明度，接受广大师生的严厉监督。信息公开方式是主动公开。信息公开途径有：一是通过教职工代表大会等大型会议；二是在校园内的学生宿舍，学生食堂、运动场等醒目处开辟公示栏；三是通过省教育网站和校园网。公开的财务信息主要包括收费项目、依据、标准与投诉方式；采购与资产、核算与管理、内部控制等规章制度；辽宁省教育厅批复的2015年学校决算和2016年学校预算；接受捐赠的资金使用和管理情况等。
    3.组织工作信息公开情况
    （1）干部选拔任用工作坚持信息公开透明
    学校在干部选拔任用工作中，按照规范程序、扩大民主、强化监督、群众公认的总体要求，全面推进干部选拔任用工作信息公开，进一步提高了选人用人公信度。一是把规范程序作为推进干部选拔任用信息公开的基础，干部选拔任用全程“阳光运行”，做到坚持程序一步不缺，严守程序一步不错，选拔任用干部工作全程公开、全程监督。二是把扩大民主作为推进干部选拔任用信息公开的根本，坚持职位公开、条件公开、方法公开、程序公开、结果公开。三是把强化监督作为推进干部选拔任用信息公开的关键，落实广大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
    （2）党员发展坚持做好“两公开、“四环节”
    “两公开”是指将确定发展对象和讨论发展对象公开，“四环节”是党员发展工作的重点：一是公开时间及时。在列入计划的拟发展人选确定后一周内召开会议在党内公开有关情况；在讨论发展对象入党前两周内在党内外公开有关情况；二是公开方式规范。党内公开采用会议通报的方式，党内外公开采取张贴告示公布的形式，设立联系电话和意见箱，向广大党员和群众征求意见；三是公开内容全面。在党内公开列入当年发展计划的积极分子名单时，介绍其申请入党、被列为积极分子的时间及主要现实表现；公开拟发展对象名单时，除公开其申请入党、被列为积极分子和确定为发展对象的时间及主要现实表现之外，还公开召开接收新党员支部大会的时间；四是公开结果认真处理。征求意见后，如有不同反映、分歧较大，一时无法查清的，暂缓确定为发展对象或讨论入党，待查明情况再定；如反映情况属实、不够条件的，取消其发展对象资格或不予讨论，并进行帮助教育，限期改正错误，继续培养。
    （3）党费收缴、使用及管理工作
    根据中共中央组织部《关于共产党员交纳党费办法的规定》的相关要求，学校制定并实施《大连工业大学党费收缴、管理和使用的有关规定》。为使基层党组织和广大党员了解党费的收缴与使用情况，充分行使知情权和监督权，将年度党费收支明细面向各全校党总支、直属党支部进行公示。
    （4）选调生、选聘生推荐工作严格把关
    选调生和选聘生推荐工作过程中，学校严格按照上级组织部门的通知要求和选聘条件，严守“公开、平等、竞争、择优”原则，通过校园网、公告栏等形式广泛宣传省委、省政府的通知精神，明确选调选聘对象、条件、程序和有关任职、待遇、保障政策等，积极动员组织应届毕业生报名，将文件通知精神传达至每一名毕业生党员。对报名人员在报名环节提出的各种疑问做出及时解答，将选调选聘结果及时进行校内外信息公开。
    4.人事工作信息公开情况
    一年来，人事处坚持做到常规工作定期公开、热点问题及时公开，在实际操作上做到事前、事中、事后三公开。
    （1）政策制度公开：对教职工关注度较高的职称评审、岗位设置与管理、岗位聘任、事业单位人事工作日常管理、养老保险制度并轨预扣养老保险和职业年金等政策法规，组织召开政策宣传与工作布置会，让广大教职工了解和熟悉相关政策和程序。及时清理修订过时的规章制度，修订时注意征求基层单位广大教职工的意见和建议，汇集之后上报学校研究，及时出台新的政策文件，2016年共出台各类人事规章制度5个并全部公示在校园网上。同时对上级文件和校内新规章制度采用发文件、向基层单位通报、网上公布等形式进行公开，使广大教职工及时了解相关政策。今年离退人员调整退休工资和补贴工作，向离退休工作处提供相关政策文件在离退休人员范围内传阅、公示，并随时解答离退休人员有关问题。
    （2）各类信息公开：一方面每年学校面向社会开展的公开招聘工作，严格实行公平、公正、公开制度，有关岗位招聘条件、招聘程序、招聘人数等信息通过学校专门的人才招聘网站进行发布，同时对整个招聘过工程中参考人员笔试成绩、参加面试人员名单以及拟录用人员名单等通过网站实时公示和公布，增加招聘工作透明度，加强社会监督；另一方面，在校内教师职务、岗位评审评定、年度考核、学术奖励推荐等工作过程中会同纪检部门严格执行学校规定实行公示制度，评审结果在推荐上级部门审批前以及上级部门批准后及时在学校网站公示、公布，对优秀和获推荐人员须经过公示期充分听取和收集群众意见后才正式形成文件，并再次向全校公开，让教职工了解、参与和监督评审工作的每一环节，确保评审工作公开透明、公平公正。对于职务晋升、聘任、评优推荐等情况的结果采用公示栏、校园网等方式进行公示。
    （3）工作职能公开：加强人事处职能工作的公开，对人事处处内工作采取“三有、三上网”的措施，即“有联系科室、有联系电话、有电子信箱，办事机构职责上网，办事依据和办事程序上网、办事结果上网”。把各科室工作职责分工情况张贴公布在人事处办公室，方便教职工随时了解办事程序和查阅政策。
    三、依申请公开和不予公开情况
    根据《大连工业大学信息公开实施细则（试行）》文件规定，学校依申请公开受理机构是校党政办公室，学校信息公开工作领导小组不断完善信息公开相关制度，拓展申述渠道。广大教职员工和社会人士可以按文件规定向学校党政办公室申请公开信息。广大教职工也可以通过学校信访程序，向学校各级信访机构提出诉求，学校各级信访机构将按照《大连工业大学信访工作制度》有关要求办理，及时将调查结果和处理意见反馈本人。学校的信息公开工作以主动公开为主，依申请公开为辅，即把事情做在前头，把工作赶在前面，主动好于被动，责任重于泰山。本年度，学校党政办公室未收到要求公开信息的申请。
    四、因学校信息公开工作受到举报的情况
    2015-2016学年，学校未发生因信息公开工作不当或失误受到举报的情况。
    五、信息公开工作的主要经验、问题和改进措施
    信息公开工作作为一项系统性工程，难度大，责任重，有风险，要做好此项工作，需要有坚定地决心，建立完善的制度体系，形成上下联动机制，人员建设与制度构建相互配合，建构体系化的、高效的、良性的运行机制。在推进学校信息公开工作的过程中，发现一些不足，主要是信息公开工作人员的主动性有待加强，信息公开监督评价机制有待健全，针对此问题，学校将在下一年度着重从两个方面加以改进，争取使学校信息公开工作更上一层楼：
    1.人员方面：加强信息公开人员队伍建设。一方面，学校党政办公室牵头构建信息公开人员队伍，落实信息公开工作责任制，明确各部门主要负责人为第一责任人，推进一把手工程，建立部门信息公开工作人员联络机制；另一方面，加强信息公开有关政策、制度的宣传和培训，明确信息公开工作的内容和方法，建立有效的交流平台，提高信息公开工作队伍业务水平。
    2.逐步健全信息公开相关制度。人员是基础，制度是保证。不断完善信息公开的工作机制和各项规章制度，全面推进学校二级单位信息公开工作，由上率下，分级负责管理。扎实有效推进学校信息公开工作，全面推进学校信息公开工作规范化、制度化，提升学校信息公开整体工作水平